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        中美經貿無法“脫鉤”,結束摩擦才是正道

        發布時間:2022-05-24 10:50:57  |  來源:中國網  |  作者:王孝松   |  責任編輯:王振紅

        王孝松   中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員

        5月17日,中國美國商會發布的《美國企業在中國白皮書》(下稱“白皮書”)指出,中國仍然是美國企業的首選市場,美國企業要成為全球贏家,在中國市場保持競爭力至關重要。83%的商會會員企業稱,沒有將制造或采購轉移出中國的打算。白皮書明確指出,中美經濟“脫鉤”不符合雙方的經濟利益。

        中國美國商會是在民政部登記的外國商會,是一家非營利、非政府組織,代表著900多家在華運營的外資企業。中國美國商會雖然只是非政府組織,但已成為中美經貿關系中一支不可忽視的力量。商會參與、促進美中之間的貿易、商業及投資合作發展,為中美企業就涉及共同利益的商業問題提供了交流平臺,并與中國相關組織就共同事項進行緊密合作,起到了政府和企業間相互溝通的橋梁作用。

        從2000年起,中國美國商會每年發布一期《美國企業在中國白皮書》,主要分析美國在華企業的商務環境,直接影響著美國政府的經濟政策、產業政策與美國對華貿易政策。白皮書已成為美國對華貿易政策的風向標和美中貿易摩擦的預警器。

        2022年版的白皮書堅決反對中美“脫鉤”,反映出美國在華企業堅定中美兩國互利共贏的信念,對中國市場充滿了信心,也反映出中美兩國經貿利益相互交融、不可分割。實際上,中美兩國經濟交往的程度取決于市場力量,兩國經濟互補性強、協同度高,各具優勢,不是任何一方的行政指令和貿易壁壘就能割裂的。

        美國挑起貿易摩擦損害兩國經貿發展

        出于政治目的,美國一些政客無視中美兩國經貿往來結出的碩果,肆意挑起貿易摩擦,破壞兩國經貿關系。特朗普執政時期,美國對中國輸美商品全面加征關稅,在使中國企業蒙受損失的同時,也使美國企業和消費者的經濟利益受損。一方面,加征關稅導致的中國生產的生活必需品價格上升很大程度上由美國消費者承擔,無疑加重了美國普通家庭的生活成本。另一方面,在全球價值鏈發展的背景下,一些美國廠商常年從中國進口中間品和零部件,加征關稅后,他們也無法從其他貿易伙伴那里尋找替代品,于是也承擔了加征關稅帶來的成本負擔。與此同時,中國是美國眾多商品的重要出口市場,貿易摩擦會阻礙美國相關產品進入中國,致使美國很多行業出口銳減、業績下滑。

        拜登就任總統之后,在對華貿易政策方面比較曖昧,沒有明確指出要沿襲特朗普時期的關稅政策,但也沒有明確指出取消關稅。進入2022年以來,拜登政府的對華貿易政策則趨于強硬。3月發布的《2022年貿易政策議程和2021年度報告》中指出,中美關系是復雜和競爭的,并強調競爭必須是公平的。報告污蔑中國“通過不公平、反競爭的做法扭曲市場,損害美國和其他國家的工人和企業”,給中美經貿關系蒙上陰影。

        盡快結束貿易摩擦才能使美國經濟恢復健康

        實際上,當代美國早已是一個“撕裂的社會”,政客并非代表全體人民的利益,政客同商業團體之間的利益也存在很大分歧。特朗普內閣和拜登內閣一以貫之的是,將貿易問題政治化,企圖在經貿領域打壓中國,遏制中國,從而維護其在世界的霸主地位。

        但正如白皮書中指出的,中國一直擁有清晰的戰略發展目標、巨大的市場機遇和可預見的營商環境,對美企形成巨大吸引力。2022年1至4月,中國實際使用外資金額4786.1億元人民幣,同比增長20.5%,美國實際對華投資同比增長53.2%。這充分證明了中美經貿關系仍具有很大潛力,無法被人為割裂。

        2021年下半年以來,美國陷入了嚴重的通脹困境,截至2022年4月,美國的通脹率仍維持在8.3%的高位,全美上下陷入了持續的恐慌之中。通脹的主要原因固然是實體供求缺口擴大和貨幣超發,但由美國政府挑起的貿易摩擦導致進口品價格上升,也起到了推波助瀾的作用。目前,為解決通脹,美國政府已放棄寬松的財政和貨幣政策,但收效甚微,且抑制了經濟增長的活力。美國政府應該遵從民意、順應市場規律,并珍視中美長期以來建立的合作共贏關系,盡快取消特朗普時期加征的對華關稅,從而緩解自身的通脹困境,并使中美經貿關系重回健康發展的軌道,增進兩國人民的福祉。

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