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      1. 三大養老險有望銜接互認 征求意見稿征民意

        2012年11月27日09:10 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
        關鍵詞: 繳費年限 參保人員 養老保險制度 民意 農保

        三大養老險有望銜接互認

        職保繳滿15年可從新農?;虺蔷颖^D入職保 養老保險銜接辦法征民意

        目前我國并行的三種養老保險制度——城鎮職工養老險、城鎮居民養老險、新農保,以后可跨制度“銜接互認”,以保障廣大城鄉參保人員的權益。人力社保部日前公布《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》,自即日起至12月16日面向社會征民意。

        銜接互認有條件

        職保繳滿15年 可從新農?;虺蔷颖^D入職保

        我國現有城鎮職工基本養老保險(簡稱“職?!?、新型農村社會養老保險(簡稱“新農?!?和城鎮居民社會養老保險(簡稱“城居?!?三種養老保險制度,其中職保繳費相對較高,退休后養老金待遇也較高?!稌盒修k法》適用于上述三種養老險中參加過兩種或兩種以上的未退休參保人員,比如曾在農村參加新農保,后又進城務工參加了職保的人員。

        《暫行辦法》規定,辦理退休手續時首先參考職保繳費年限,職保的繳費年限滿15年的,可以申請從新農?;虺蔷颖^D入待遇較高的職保;職保繳費年限不足15年的,則申請從職保轉入新農?;虺蔷颖?。

        征求意見稿的說明就此解釋稱,三種養老險都規定繳費滿15年為按月享受養老金的條件,而職保的待遇水平相對較高,因此,規定只要滿足職保的繳費年限,無論在新農?;虺蔷颖@U費多長時間,都可以轉入職保合并計算待遇,這有利于最大限度地保障參保人員的權益,同時引導參保人員長期參保、持續繳費。而對由于各種原因在職保繳費不足15年的,按照社會保險法的規定從職保轉入新農?;虺蔷颖?,由后者發揮“兜底”功能,也避免因職保繳費年限不足而造成參保人員的權益損失。

        繳費年限折算有規定

        新農?;虺蔷颖^D入職保 原有繳費年限不折算

        參保者在三個制度間無論怎樣銜接轉入,個人賬戶全部金額均隨之轉移,但繳費年限的計算略有差異:《暫行辦法》規定,參保人員從職保轉入新農?;虺蔷颖?,其參加職保的繳費年限,可合并累加計算為新農?;虺蔷颖5睦U費年限。但如果是從新農?;虺蔷颖^D入職保,原有的繳費年限則不折算為職保繳費年限。

        說明稱,這樣規定的基本背景是職保與新農?;虺蔷颖V贫乳g的繳費水平差異很大,一般達到十倍、甚至幾十倍。如果將新農?;虺蔷颖5睦U費年限簡單地認同為職保的繳費年限,會造成權利與義務不對等,導致資金不平衡和道德風險。如果將新農?;虺蔷颖Ec職保之間根據繳費額度進行比例折算,則會出現新農?;虺蔷颖@U費一年僅能折算為職保十分之一年甚至幾十分之一年,或者職保繳費一年等于新農?;虺蔷颖J晟踔翈资甑睦U費年限。鑒于新農保、城居保轉入職保后,其原繳費年限即使折算也對其養老金的計發影響很小,而且個人賬戶全額轉移相對于繳費年限折算對參保人員更有利,因此規定不予折算。但對于職保轉入新農?;虺蔷颖5膮⒈H藛T,為了避免出現參加職保、新農保、城居保均不滿15年而享受不到待遇的情況,規定其各項制度的繳費年限可以合并累加計算,這樣更有利于維護參保人員的權益。

        退休前一并申請

        主要對象是農村進城務工的參保人員

        《暫行辦法》規定,參保者應在確定養老保險待遇之前的“最后時點”申請轉移銜接,而不是采取“隨走隨轉”的實時銜接方式。也就是說,無論參保者的養老險改變過幾次,都不用著急辦理轉接,要到最后退休時再一并申請辦理。

        說明指出,這主要是考慮在職保與新農?;虺蔷颖Vg銜接的主要對象是農村進城務工的參保人員,他們中的一些人在城市與農村之間可能多次流動就業,“隨走隨轉”的實時銜接方式會導致社會保險關系的反復變化,增加參保人員的事務負擔,也容易損失養老保險權益。

        晨報首席記者 姜葳

        返回頂部文章來源: 北京晨報
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